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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力， 需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研
 究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买
服务等多种方 式，降低普惠机构
运营成本。