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　　“框 架协议”明确，将 强化三省一市牵头单位 顶 层沟 通、统 筹协调、同步发展，构建省、市、 县、街道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优势、 
互补发展、合作 共赢
，形成 一体化推进可落地、可操作、可实
践、  可持续
的整体发展效应。