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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性 ，
而社会力量往往面
临高成本压力 ，需要建立合理的成本
分 担机制。中国宏观经济研 究院
社会发展 所研 究员张本 波提出，一方面，要加大 政府投资力  度 ，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一 方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。