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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内 容等，但 在 现 
实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规

机构游离于相 
 关部门的监管体系  之外。