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　　其三，托 育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构提

供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构
游离于相关部 
门的监管体系之外。