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　　其三 ，托育  服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师
资 水平、
内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务
质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监

管体系之外。