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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时
都会关注服务 质量，包括机构资 质、师资水平
 、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机  构提供的服务质量参
差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门 的监管体系之 外。