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　　发展普惠 
托 育服务， 要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，
需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经 济  研究院社会发展所研究员 张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。