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　　其三，托
育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资 水  平、内外环境、照护内容等 
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一  些非正规机构游离于相关 部门的监管
体系之外。