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　　 发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往  面临高成本压力， 需要建立合理的成本分
担机
 制。中国宏观经济研究院社会发展所 研 究员张本波提 出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补 贴标准，进
一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 
务等多种方

式，降低普惠机构运营成本。