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其三，托育服务领域人才短缺，有 效 
监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服
务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容  等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构 游离

于相关部门的监管体系之外。