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　　其三，托育
 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选
择托育机构 时都会 关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不 齐，一些非  正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。