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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育 机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资 水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。