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　　发展普惠托育服务，要
 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机 制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波 提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴
标 准，进一步
降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补 助、购买
服 
务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。