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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右， 托  位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁 以

下 婴幼儿

托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5
个的目 标尚存很大差距。