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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健 全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。