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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积极性，
而社 会力量 往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本 分担机制。中国宏观 经济研究院社 会发展所 研究员张 本
波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低 普惠机构开办  成本
；另一方 面

，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。