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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高  成本压力，需要建立合理 的成本分担机制
。中国宏 观经济研究  院社会发展所研究员张 本波提出，一方
面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、

运营补 贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。