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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务
 质量参差不齐， 一些非正规机构
游离于 相关部门 的监管体系之外。