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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临 高成本压力，需
要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波 提出，一方面，要加大政府投
 资力度 ，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、 购买服务等多种 方式，降低  普惠机构运营成本。