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　　其 三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构 资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，

但 在现实 
中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。