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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量 积极性，而社 会力量往往面临高
成本压力，需要 建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运 营 补贴、奖励补助、购 买服 务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。