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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极
 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观 经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构 开 

办 成本；另一方面
，采
取公建民营、运营补贴  、
奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。