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首先， 
托 育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿  家  庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年  底

，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托
 位数为2.03 个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。