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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不 
足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼
 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。 截至2021年底， 我国每千
人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。