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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往 
面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面 ，要加
大政府投资
力 度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机
构开
 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。