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其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全
。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平

、内 外环境、照护内容等，但在  现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。