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　　发展普 惠托育服务，
要充分
调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建 
设补贴标准，  进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方 式，降低普
惠机构运营成本。