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　　发展普惠托育服务，要 

充分调动社会力量积极性，

而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合 理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加 大政府投资力度，  提高 托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办
成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。