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首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右，
托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口 拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2 .03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。