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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不

足的
矛盾 突出
。数 据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标

尚存很大差距。