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　　其三，托 
育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境

、 照护内 容等，但在 现实 中，各托 育机构提供的服务质量参 差不 齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。