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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截 至2021年底， 我国 每千

人口拥 有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末 4.5个的目标尚
存很大差距。