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　　其三 ，托
育服务 
领
域人才短缺，有效监  管  机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构
 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。