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　　发展普惠托育服务， 要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准， 

进一步降低
普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。