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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会 力 
量往 往面 临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经  济研究院社 会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方 面，采 取公建民营、运营
 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。