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　　首先
，托育 服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出 。数据 显示
，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求 
，但现有托育机构入托率仅为

6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。