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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
 而社会力量往往面临高成本压力，需要  建
立合理的
成本分担机制。 中 国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加 大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面， 采取公建民 
营、运营补贴、奖
 励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。