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　　发展普 惠托育服务，要充分 
调动社会 力量积极性，而社会力量往往面
临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位  建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一  方面，采取公 建民 营、运
营补贴 、奖励补助、购买服务等多种 方式， 降低普惠机构运营成
本。