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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构 
资质、师资水平
、内外环境、照护内
容等，但在  现实中，各托育机构
提供 的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。