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首先，托育服务需求旺  盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机  构入托率仅为6%左右， 托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五 ”期末
 4.5个
的目标尚存很大差距。