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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平 、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管 体系之外。