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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量
积极性， 而社会力量往往面临高成本
 压力，需要建立合理的
成本分担机
制。中国宏观经 济研
 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进  一步降 
低普惠机构开办成本；另一方 
面，
采 取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。