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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效 监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等

，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。