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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合 理的成 本分担机 制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力  度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，
采取
公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等
 多
种方式 ，降低普惠机构运营成本。