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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要 建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政
府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补
助、购买 服 务 
等多 种方式，降低普惠机构运营成本。