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首先，托育服务需求旺盛与  供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 . 03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。