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　　首先 ，托育服务需

求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据 显示，三 成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，
我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很 

大差距。