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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺

口。截至2021年底，我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.0 3个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。