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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托 
位供给存
在较大缺口。 截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四
五” 期末
4.5个的目标尚存很大差距。